О представлении аудиторского заключения при подаче финансовой отчетности государственному регистратору

Акционерное общество провело аудиторскую проверку для подтверждения достоверности и полноты данных, отраженных в Балансе и Отчете о финансовых результатах. Нужно ли такому предприятию подавать государственному регистратору вместе с финансовой отчетностью аудиторское заключение?

Напомним, что согласно ч. 3 ст. 14 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.99 г. №996-XIV (далее — Закон №996) предприятия (кроме бюджетных учреждений) обязаны подавать (направлять заказным письмом) госрегистратору по местонахождению регистрационного дела не позднее чем до 1 июня года, наступающего за отчетным периодом (в этом году последний день подачи — 31.05.10 г.), финансовую отчетность о хозяйственной деятельности в составе Баланса и Отчета о годовых финансовых результатах.

Это обусловлено тем, что в Едином государственном реестре в соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц -предпринимателей» от 15.05.03 г. №755-IV (далее — Закон №755) должны содержаться, в частности, такие сведения о юридическом лице, как финансовая отчетность о хозяйственной деятельности юридического лица (кроме бюджетных учреждений) в составе Баланса и Отчета о годовых финансовых результатах.

Кроме того, согласно ст. 8 Закона Украины «Об аудиторской деятельности» в редакции от 14.09.06 г. №740-V для подтверждения достоверности и полноты годовой финансовой отчетности и консолидированной финансовой отчетности открытые акционерные общества должны обязательно проводить аудит финансовой отчетности (Баланса и Отчета о финансовых результатах). Документом, подтверждающим осуществление такой проверки, является аудиторское заключение. Поэтому возникает вопрос: необходимо ли подавать такое заключение вместе с финансовой отчетностью госрегистратору?

На него дал ответ Госкомпредпринимательства (письмо от 26.03.08 г. №2575 {1}), который указал, что поскольку в ч. 3 ст. 14 Закона №996 содержится исключительный перечень документов, подлежащих подаче госрегистратору по местонахождению регистрационного дела (Баланс и Отчет о годовых финансовых результатах), и этот перечень не включает такой официальный документ, как аудиторское заключение, то последнее не подлежит подаче госрегистратору.

Отметим, что за неподачу финансовой отчетности госрегистратору штрафные (финансовые) санкции к субъектам хозяйствования (и/или их служебным лицам) не применяются, поскольку ответственность за такое нарушение ни в Законе №996, ни в Законе №755 не установлена. Это признает и Госкомпредпринимательства (письмо от 16.03.07 г. №1897).

В то же время существует потенциальная возможность пострадать по ст. 1642 Кодекса об административных правонарушениях (далее — КоАП), предусматривающей наложение штрафа от 136 до 255 грн. за неподачу финансовой отчетности, поскольку согласно ч. 3 ст. 14 Закона №996 на предприятие возложена обязанность подавать финансовую отчетность госрегистратору. Правда, весьма вероятно, что в реальности административного штрафа удастся избежать, потому что этот штраф налагается органами государственной контрольно-ревизионной службы (ст. 2341 КоАП) на основании протоколов, составленных ими самими либо органами внутренних дел.

Отметим, что вы можете подать отчетность госрегистратору в электронном виде. Для этого необходимо загрузить бесплатную программу «АРМ (автоматизированное рабочее место) «Внесение финансовой отчетности ЕГР» и иметь ЭЦП руководителя, главного бухгалтера и аналоги печати юридического лица, подтвержденной усиленным сертификатом открытого ключа.

Программное обеспечение для подачи финансовой отчетности регистратору и подробные инструкции размещены на официальных сайтах Госкомпредпринимательства и Государственного предприятия «Информационно-ресурсный центр». По вопросам технической поддержки программного обеспечения можно обращаться по тел./факсу (044) 481-49-29.